十二五期间公路养护规模可能超过建设规模

2010全国公路养护与管理学术年会召开于1月19日在重庆顺利召开。以下是有关公路养护方面的相关内容。　　“我们现在有了7.4万多公里的高速公路。按照10年一大修计算，每年就有上万公里的高速公路需要大修，大修规模将达到甚至超过目前高速公路在建的规模。”2011年1月19日，中国公路学会秘书长刘文杰的一番话让参加中国公路学会养护与管理分会2010年学术年会的200多名参会嘉宾感到振奋的同时，也体会到了肩上担子的分量。　　刘文杰在讲话中说，与“十一五”期间相比，“十二五”期间公路养护工作量将快速增加。五年前，全国公路通车里程只有193万公里；现在公路通车总里程已接近四百万公里。五年前，高速公路处于快速建设时期，养护的迫切性不大；现在，已投入运营的高速公路逐渐进入大修期。过去，以路面养护为中心；现在，还要养护管理好结构复杂的大型桥隧设施和监控、通讯、收费设施。　　2010年是“十一五”的收官之年，更是“十二五”的筹划之年。与“十一五”期间相比，“十二五”期间公路养护管理将发生新的变化，面临的环境也将不同。在这承前启后的历史节点，2011年1月19日至20日，全国各省、市、区公路界的领导、专家、工程技术人员，有关院校、科研机构的教授、学者，企业界的科技工作者齐聚一堂，参加2010年全国公路养护与管理学术年会，共商“十二五”发展大计，提高养护管理水平，更好服务经济社会。 中国公路学会副理事长、养护与管理分会理事长刘家镇，中国公路学会秘书长刘文杰，江苏省交通运输厅副厅长钱国超 ，山东省交通运输厅副厅长范正金，重庆市交通委员会副主任乔墩，中国公路学会养护与管理分会秘书长梅君等出席会议。

　　养护管理面临新变化　　“十二五”期间，公路养护管理将面临哪些新的变化是养护管理者最为关注的话题。 刘家镇认为，“十二五”期间，公路养护与管理工作面临难得的发展机遇。在公路养护总量不断增加的基础上，养护管理者更应该思考怎样不断提高养护的质量和水平。 刘家镇告诉记者，由于养护市场广阔，当前，参与公路养护的企业也越来越多，技术、设备、材料，应有尽有，但是，在巨大的市场里，也形成了鱼龙混杂、泥沙俱下的情况，不合格的产品、不合格的技术，涌向养护市场，损坏了公路形象。“十二五”期间，我们要充分利用先进的科学技术，规范养护市场，不断强化养护工作的技术含量，提高养护管理质量。　　刘文杰认为，“十二五”期间，养护管理在指导思想、管理内容、管理模式等方面将发生深刻变化。首先，养护管理指导思想发生重大转移。过去，从公路行业内部协调发展出发，强调建、管、养并重的方针，要求一手抓好公路建设，一手抓好公路养护；现在，要在科学发展观理论指导下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，突出以人为本，强调用户至上，树立全寿命周期成本的理念，处理好资源节约与保护环境的关系，走可持续发展之路。　　其次，养护管理内容日益丰富。以往，公路养护管理工作主要局限于公路的日常养护、大中修工程、路政管理和治超；现在，增加了信息服务、应急救援、安全保障、路网调度、通行费征收以及应对突发事件等全新内容。　　最后，养护管理模式发生深刻变革。过去，干线公路车流量处于稳步增长时期，采取矫正性、被动型、突击性养护模式还能被社会接受；现在，干线公路车流量快速增加，必须采用及时性、快速性、规范性养护，减少养护作业对正常交通的干扰。过去，公路管理主要靠计划和行政命令；现在，公路使用者的法律意识、服务要求越来越高，必须综合运用法律、行政、经济等多种手段。

　　预养护深入人心　　面对养护在内容、指导思想、管理模式等方面发生的深刻变化，与会代表们表示，预防性养护将会被越来越多的人所接受，并在养护实践中得到更多的应用。 上海市公路处处长严炯浩告诉记者，早在20世纪90年代中后期，上海市就逐渐引进了“预防性养护”的理念和技术，当时使用比较广泛的预防性养护措施有稀浆封层、微表处等，均取得了良好的成效。2003年，上海市公路处联合同济大学开展了“公路沥青路面预防性养护技术研究”，分别从预防性养护的微观标准、宏观标准和预防性养护实施的最佳时机、最具效益费用比的预防性养护措施入手，以公路沥青路面为例，对预防性养护技术的一些关键问题进行了研究。并结合研究与工程实践结果，编写了《上海市公路沥青路面预养护技术规程》（SZ-G-D01-2007），将预防性养护模块纳入到原有的公路路面管理系统，用信息化的手段解决了路面预防性养护的三个“什么”问题：在什么样的时间，对什么样的路面，采取什么样的养护措施。　　北京市首都公路发展有限责任公司副总工程师孔祥杰向记者介绍了他们近几年在预防性养护方面的实践：“2008年，我们在京开高速实施了4.9公里、14.945万平方米的雾封层预防性养护；2009年，在京承高速实施了6公里、20万平米的还原剂封层预养护施工；2010年，在G1京哈高速实施了15万平米的稀浆封层和碎石封层。这些实践，使我们对预防性养护有了更深刻的认识，下一步，我们会继续加大在预防性养护方面的投入。”　　美国科研机构的研究表明，在整个路面寿命周期内进行3至4次的预防性养护可以延长使用寿命10至15年，节约养护费用45%至50%。也就是说，早期投入1元钱进行预防性养护，今后可节省大修费用6至8元。随着预防性养护在我国得到大面积应用和推广，它必将在更大范围内发挥作用，节约成本。

　　新技术不断涌现　　近年来，新技术的应用和推广层出不穷，极大地提高了公路养护的质量和水平。 辽宁省公路局副局长祖熙宇向代表们介绍了纤维碎石封层技术在我国的推广及应用。祖熙宇说，纤维碎石封层技术起源于英国，在英国、美国、澳大利亚、法国等国家已得到应用。纤维碎石封层技术在国内的应用还处于初步阶段，目前主要用于普通公路的预防性养护及中修的表面磨耗层、各级公路的应力吸收中间层及下封层。　　他说，纤维碎石封层不仅具有普通碎石封层的基本性能

钢塑土工格栅以高强钢丝（或其他纤维），经特殊处理，与聚乙烯（PE）或聚丙烯（PP），并添加其他助剂，通过挤出使之成为复合型高强抗拉条带，且表面有粗糙压纹，则为高强加筋土工带。由此单带，经纵、横按一定间距编制或夹合排列，采用特殊强化粘接的熔焊技术（超声波焊接技术）焊接其交接点而成型。应用领域： 公路、铁路、桥台、引道、码头、水坝、渣场等的软土地基加固、挡墙和路面抗裂工程等领域。

，在提高防水性能、低温抗裂及防止反射裂缝等方面具有更强的优越性。　　但对于碎石封层的在适用范围、交通安全方、路面噪音等方面的缺点，纤维碎石封层基本没有改进。如与碎石封层一样，纤维碎石封层一般适用于低、中交通量道路，在高交通量道路上其性能将受到影响，不适合于特低或特高交通量等级。主要表象为集料散失和泛油。祖熙宇希望业界在这些方面不断加深研究，改进技术，克服其技术上的缺陷，使这项技术应用到更加广泛的领域。　　北京西尔玛道路养护材料有限公司副总经理付国振向代表们介绍了一种新型的预防性养护技术--含砂雾封层技术。此技术起源于美国，最初用于二战期间道路保护，后来逐渐发展为预养护手段。尤其是最近20年，伴随着预防性养护理念的发展而得到大面积应用。含砂雾封层技术属于表面封层技术。它把砂子掺入还原剂等材料中，搅拌均匀，然后高压雾化喷洒到路面，粘结渗透，补充流失的沥青，对老化的沥青有一定的还原作用，并能推迟原有沥青的老化。对普通雾封层（乳化沥青，无砂）来说是一个巨大的飞跃。　　美国科来福公司中国区经理王建成向大家介绍了再生雾封技术的应用。王建成说，再生雾封技术就是本着沥青路面缺什么、补什么的原则而引申出的一种实用的预防性养护技术，可有效地补充路表沥青因氧化而损失的沥青活性成分，恢复沥青各组分间的平衡，进而提高原沥青路面的整体性能，有效延长路面的使用寿命3至5年。　　来自河南养护企业界的代表张总告诉记者，他们回去以后会把这些新技术好好消化吸收，尽快应用到实践中去。

　　生态养护已成自觉行动　　随着低碳交通日益深入人心，生态建设公路、生态养护公路已经引起公路行业的重视，构筑为公众服务的　　生态公路的理念正在逐步形成。生态公路近年来在公路新改建工程中逐渐成为一个热点话题。在公路养护领域，生态养护技术也有了初步发展。 什么是生态养护技术？上海市公路处处长严炯浩认为，生态养护技术就是在公路养护管理中，综合考虑低碳、环保、节能、循环利用的技术，都可称之为生态养护技术。近几年，上海市公路行业对生态养护技术进行了一些探索、尝试与实践。　　严炯浩介绍说，上海市公路绿化工作长期坚持发展与巩固相结合的原则，按照“城市与自然共存”的要求，完成了公路绿化建设养护向“量”“质”并举转变，并已逐步形成“二环十六廊”的绿化格局。经过“十五”和“十一五”期间的公路建设大发展，上海市公路绿地面积也取得长足发展。到2009年底，公路绿地面积达到5034公顷，占全市绿地总面积的14.4%。按照上述一公顷的常绿落叶林每年能吸收二氧化碳29吨的算法，上海市公路绿化每年能吸收二氧化碳146吨。　　上海市大力提倡生态养护技术。养护管理工作中，他们涌现出许多好的做法与经验。浦东公路署推进节水型公路生态养护技术，积极利用河道水网资源，在80％有条件的公路绿化带埋设300多公里PVC管，采用小型机动柴油机抽水泵从河道取水浇灌绿化、冲洗路面，改变习惯用自来水浇绿洗路的传统做法，受到国家环保总局、水利部专家领导的高度赞扬，上海市政府办公厅发文加以推广。浦东公路署还积极探索枝叶粉碎堆肥等循环经济实践，2006年开展了《树枝粉碎物利用及土壤修复技术研究》课题，并采取企业联合、政府补贴的经营模式，新建3000多平方米枝叶粉碎厂，将公路绿化修剪的枝叶集中运送到厂区，粉碎堆肥，制成不同类型的肥料和土壤基质还田，有效利用和处理了浦东公路绿化每年产生的将近1000吨的修剪枝叶。　　海南省公路管理局五指山分局局长吴有怀告诉记者，海南省在公路养护中更是坚持生态优先的原则，他们特别注重公路周边生态环境的建设与维护。在海南，每条公路就像是镶嵌在大地上的玉带，一路一景，一景一特色，诠释了公路与自然合二为一的自然理念。　　生态养护，已转化为公路人的自觉行动，在“畅通公路”建设中，他们践行着“绿色公路”的养护理念。